Официальные выступления и заявления

Уважаемые участники конференции!

От всей души поздравляю Вас с приближающимся началом учебного года! Желаю всем крепкого здоровья, творческих побед, личного счастья и благополучия.

Коллеги!

Нынешний, две тысячи десятый год войдет в отечественную историю как год законодательного закрепления Президентом Российской Федерации стратегической политики в сфере образования обновленной России, сформулированной в проекте «Наша новая школа». Ее основная цель состоит в создании конкурентоспособной школы, где ребенку уютно, комфортно, где он ощущает себя  успешным человеком и получает долговременные знания, а учитель – достойную зарплату , и все участники образовательного процесса имеют возможности для самореализации. Реализация  данной стратегической цели отвечает интересам государства, общества, и в целом населения страны. Поэтому весь нынешний год (и мы это ощущаем!) проходит под знаком одобрения идей, заложенных в «Нашей  новой школе» и готовности к их постепенному претворению в жизнь.

Цель нашей конференции - проанализировать состояние  образовательной системы района с позиций основных идей, заложенных в президентском проекте, выявить имеющиеся резервы и наметить пути их реализации на муниципальном уровне. Хочу более подробно остановиться на тех  направлениях  деятельности Администрации, которые обеспечивают необходимые условия функционирования и целенаправленного развития образовательной сферы района.

Как обычно, мы начнем разговор  с финансовых вопросов,  где, как вы знаете,  произошли существенные изменения. С января нынешнего года осуществляется  финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в котором прописаны и утверждены  на районном уровне конкретные образовательные услуги с критериями эффективности их исполнения.           

Практика покажет, насколько  этот принцип финансирования эффективнее прежнего, когда финансировалось учреждение как таковое, но уже сейчас очевидно что муниципальное задание стимулирует качество предоставляемых бюджетных услуг, укрепляет конкурентоспособность образовательных учреждений. Администрация района и управление образования  будут  увеличивать задания на оказание муниципальных услуг (а следовательно, и их финансовое обеспечение) тем образовательным учреждениям, у  кого качество предоставляемых услуг выше.

Результаты  выполнения муниципального задания на 2010 год будут подведены в конце года. Сегодня  мы можем отметить, что  в целом сфера образования достаточно успешно справляется с выполнением  муниципального задания. В областном рейтинге систем образования образовательный комплекс Аксайского района занимает седьмое место из сорока трех сельских территорий. Кстати, в минувшем году это  было двадцатое место. Успешно сдали единый государственный экзамен  по основным предметам – 98,7 % выпускников, что почти на полтора процента выше  прошлогоднего показателя. На высоте, как и в предыдущие годы, педагоги района: из тридцати учителей Ростовской области, победивших в конкурсе на получение денежного поощрения лучшим учителям – два учителя (Ястребинская Елена Валентиновна и Гуров Сергей Иванович) живут и работают в школах Аксайского района – в гимназии №3 и в Октябрьской средней школе.

Среди тридцати двух учителей , обладателей премии Губернатора 2010 года, есть наш учитель –Аверкина Надежда Леонидовна (Аксайская школа №2).Учитель гимназии №3 Кучеренко Андрей Константинович- победитель областного конкурса «Учитель года Дона-2010» в номинации «Педагогический дебют»

Уважаемые коллеги!

Разговор о достижениях системы образования и особенно ее «золотого» фонда – педагогических кадров - мы продолжим на торжественных мероприятиях, посвященных профессиональному празднику педагогов  и закрытию Года учителя. Сегодня считаю необходимым остановиться на наиболее актуальных проблемах, имеющихся в  системе образования. Самая животрепещущая из них – недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях. Вы знаете, что данная проблема возникла несколько лет назад, и Администрацией района уже много сделано для ее решения. Во-первых, максимально использовались возможности действующих детских садов, в которых за последние годы открыто 15 дополнительных групп в общей сложности на 215 мест. Это позволило нам при росте в районе численности детей в возрасте от нуля до семи лет удержать на одном уровне -48% -охват населения дошкольными образовательными услугами. Кроме того, мы за муниципальные средства капитально отремонтировали освободившееся здание лицея и буквально сегодня в 17.00 в торжественной обстановке откроем фактически новый, 27-й по счету, детский сад №3 «Солнышко»  на 200 мест. На ремонт и оснащение данного детского сада местным бюджетом было выделено в текущем году  порядка тридцати четырех млн. рублей.

С открытием «Солнышка» показатель охвата населения дошкольными образовательными услугами в Аксайском районе сразу вырастает с сорока восьми до пятидесяти четырех с половиной процентов. Однако до полного решения проблемы еще далеко. Несмотря на то, что направления в детские сады района получили этим летом 734 ребенка, на очереди остались 1970 детей (1200 в городе  и около восьмисот в сельской местности). По большому счету, для их размещения необходимо нынешнюю вместимость дошкольной образовательной системы увеличить в 1,8 раза.

До конца 2010г мы завершим капитальный ремонт детского сада на 60 мест в поселке Дорожном и заново оснастим его. Для этого местным бюджетом выделяется около 11 млн. руб.

Думаю, и в последующие годы нам удастся продолжить поэтапное решение проблемы удовлетворения спроса населения на дошкольную образовательную услугу.

Коллеги! Одно из центральных направлений  деятельности районной  Администрации - подготовка учреждений образования к новому учебному году и к отопительному сезону. На эти цели в текущем году мы выделили около тридцати восьми млн. рублей. Куда направлены средства?

Назову наиболее крупные объекты  и направления:

- Детский сад №14 хутора Большой Лог - ремонт кровли, укрепление потолков и фундамента – 1 млн. 63 тыс. рублей

- Островская средняя школа, Районный Центр дополнительного образования детей  - ремонт отопительной системы – 1млн.700 тыс.рублей

- Детский сад №16 ст.Мишкинской - ремонт канализации – 245 тыс.рублей.

- устранение недостатков, содержащихся в предписаниях надзорных органов и подготовка учреждений к лицензированию- 2 млн. 500 тыс. рублей

-обслуживание систем тревожной и автоматической пожарной сигнализации- 13 млн. рублей

- модернизация и ремонт школьных автобусов- 2 млн. рублей

Чтобы не утомлять вас дальше перечислением объектов, замечу: практически каждое учреждение  образования  получило дополнительные средства , чтобы достойно начать новый учебный год и отопительный сезон. Мы учли неотложные нужды каждого образовательного учреждения. В результате все образовательные учреждения  района две недели назад получили положительные  заключения соответствующих служб и ведомств о готовности к новому учебному году  и к работе в осенне-зимний период. Чуть раньше такие заключения получили и  наши учреждения дополнительного  образования детей, подведомственные  отделу культуры- две детские музыкальные школы и две школы искусств . Их руководители  присутствуют на конференции, полагаю, в дальнейшем практика совместно проведения районного августовского педсовета продолжится. У педагогов, работающих с детьми,  независимо от принадлежности к тому  или иному ведомству, цель одна- создание условий для формирования личности ребенка- будущего гражданина  и созидателя. И проблема- совершенствование качества образования – у всех  тоже общая. Администрация района в одинаковой мере заботится о том, чтобы  условия осуществления образовательного процесса во всех учреждениях соответствовали  требованиям, а детям при этом было комфортно, уютно и безопасно.

За последние 2 года  мы капитально отремонтировали  и оснастили современным оборудованием  Аксайскую  школу искусств и Ольгинскую музыкальную школу . К первому сентября откроется  после капитального ремонта  детская музыкальная  школа в п. Реконструктор( ремонт и оснащение  этого учреждения обошлись местному бюджету около пяти млн.рублей) .Таким образом, учитывая , что четвертая - Рассветовская  школа искусств располагается , по большому счету , в здании –новостройке, мы можем с удовлетворением  констатировать : юные жители Аксайского района постигают мир искусства в условиях, соответствующих современным требованиям.

Уважаемые коллеги!

Важным условием безопасности  образовательного процесса  является наличие систем противопожарной и антитеррористической защиты. Над решением данной проблемы мы  целенаправленно работаем с 2005г. Результаты ощутимы:  все образовательные  учреждения  района , включая школы искусств  и музыкальные, оснащены автоматической пожарной  сигнализацией, выведенной на центральный пульт, системой оповещения  и управления эвакуацией  при пожаре. Во всех  учреждениях  установлены  кнопки  тревожной сигнализации. Теперь задача состоит в том, чтобы поддерживать данные системы в рабочем состоянии, постепенно модернизировать их . Должен заметить , что на эти цели местный бюджет выделяет деньги в полном объеме . В то же время  остается не до конца решенной проблема установки ограждений вокруг  тех учреждений , где она не была в свое время предусмотрена  проектом. Планируем при дальнейшем  проведении капитальных ремонтов образовательных учреждений  продолжить, как и в предыдущие годы, поэтапное решение данной проблемы. Кроме того, Администрация района   будет, по возможности, изыскивать на данные  цели дополнительные средства. Кстати, две недели  назад мы выделили из резервного фонда 274 тыс.рублей на строительство изгороди вокруг Аксайской школы искусств.

Коллеги!

Встречаясь на традиционных августовских конференциях, мы практически ежегодно рассматриваем вопросы  организации  подвоза детей к школам. Сегодня организованный подвоз является действенным механизмом, обеспечивающим доступность качественного образования. Его осуществляют восемьдесят процентов школ района (16 из 21). В настоящее время у нас действуют 22 школьных маршрута, по которым два арендованных и двадцать школьных автобусов подвозят 1643 ребенка из сорока трех населенных пунктов. Хочу заметить, что в последнее 3 года  количество охваченных подвозом школьников ежегодно увеличивается в среднем на 100-110 человек. Это добрый знак, свидетельствующий, с одной стороны, о росте контингента школьников в районе, с другой – о конкурентоспособности аксайских школ (дети поселков Камышеваха и Янтарного, обучавшиеся ранее в школах г. Ростова, отдают предпочтение аксайским школам)

Вопросы технического состояния школьных автобусов и условий их эксплуатации постоянно находятся в поле зрения Администрации. Ежегодно, как уже говорилось ранее, в местном бюджете на эти цели предусматриваются средства. С учетом шести отремонтированных и модернизированных нынешним летом шестнадцать из имеющихся двадцати школьных автобусов полностью соответствуют требованиям ГОСТа . В тоже время 4 школьных автобуса - 2001-2002 годов выпуска - требуют замены. В ближайшие годы мы надеемся решить и эту проблему.

Коллеги! Одним из важнейших приоритетов проекта «Наша новая школа» является забота о здоровье подрастающего поколения. К сожалению, факт ухудшения здоровья обучающихся ни у кого не вызывает сомнений и не требует дополнительных доказательств: сохранение здоровья детей стало общенациональной задачей. Человек не должен расплачиваться здоровьем за образование.

Педагогическими коллективами большинства образовательных учреждений района сформированы и реализуются комплексные программы и мероприятия, нацеленные на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Это: использование в образовательном процессе здоровьесберегающих технологий, повышение двигательной активности, обсуждение с обучающимися и воспитанниками вопросов здорового образа жизни, реализации профилактических программ и другое. С целью улучшения медицинского обслуживания детей на выделенные районной Администрацией средства (один млн. двести тыс. руб.) было оснащено необходимым оборудованием 25 медицинских кабинетов в школах и детских садах. Одновременно с этой же целью постановлением  Администрации Аксайского района штатные единицы  медицинских работников дошкольных образовательных учреждений были переданы Центральной районной больнице.

Безусловно, особую роль в укреплении здоровья детей играет рациональное питание. В течение ряда лет данный  вопрос находится под пристальным вниманием не только муниципальной власти, но и   общественности. Нужно отметить устойчивую положительную тенденцию   в охвате школьников горячим питанием: с пятидесяти восьми процентов в 2007г. мы шагнули до семидесяти двух с половиной  % в 2009г., опередив на полпроцента среднеобластной показатель, и до семидесяти трех-  % в нынешнем году, Однако, и область не стоит на месте. Сегодня среднеобластной охват горячим  питанием детей составляет 75% , а к концу 2010 года в Ростовской области поставлена задача выйти на 80 % . Конечно, у нас есть еще не использованные резервы. Это улучшение качества блюд, расширение их  ассортимента, формирование у школьников культуры питания, привлечение благотворительных средств для удешевления завтраков и обедов и так далее. Надеюсь, они будут реализованы образовательными учреждениями.

В то же время в районе 4 школы и 7 филиалов, где в общей  сложности обучается 994 ребенка- 11% от общего числа школьников – кормят детей только буфетной продукцией по причине отсутствия пищеблоков. Конечно, оборудовать пищеблоки в ближайшем будущем маловероятно, хотя у нас есть пример Истоминской  школы, где, благодаря настойчивости и инициативе предыдущего  директора Флюта Людмилы Николаевны и сменившего ее на этом посту Краснова Олега Георгиевича, пищеблок был создан буквально на пустом месте. По иному, но тоже достаточно эффективному пути пошел коллектив лицея №1 г.Аксая, возглавляемый Пановой Зоей Васильевной. Они заключили договор с ОАО «Бакром» на доставку в термосах горячих завтраков, обедов и полдников для детей. Примерное  десятидневное меню уже согласовано с территориальной службой Роспотребнадзора. Для оборудования обеденного зала, помимо столов и стульев, лицей приобрел только водонагреватель. Витрину устанавливает «Бакром». Облегчает проблему использование одноразовой посуды. Главное в проблеме организации  полноценного питания детей, на наш взгляд, коллеги, -не искать причины, по которым «нельзя», а находить пути, как «можно».

Администрация района осуществляет финансовое обеспечение удешевления питания детей из малоимущих семей и дополнительное питание  детей начальных классов в виде молока или кисломолочных продуктов. В нынешнем году на эти цели местный бюджет предусматривает 8 млн. 320тыс. рублей, что в полтора раза превышает прошлогодний показатель.

Организация  и проведение летней оздоровительной кампании- неотъемлемая часть нашей совместной деятельности по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков . Для финансового обеспечения этой муниципальной услуги местным бюджетом выделено порядка двух млн.рублей . Нынешним летом, как и в предыдущие годы, пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей действовали в четырнадцати школах. В них отдохнуло и оздоровилось 1295 человек, 89% из которых живут в малообеспеченных семьях или в семьях, находящихся в социально- опасной ситуации. Параллельно в муниципальном лагере «Дружба» за 3 смены отдохнуло 369 детей, что на 11% больше, чем в 2009году. Кроме того, в первой половине июня на базе  лагеря  были проведены  учебно- полевые сборы , в которых участвовало 220 юношей средних школ и профессиональных училищ района. В ходе летней оздоровительной кампании уделялось внимание целенаправленному развитию способностей юных аксайчан: 25 из них побывали в профильной смене для одаренных детей  лагеря «Солнечная поляна» (Неклиновский район) , 210- на спортивных сборах в курортных местах Ростовской области и Краснодарского края.

Всего за летний период текущего года различными видами отдыха и оздоровления было охвачено 5654 человека, что составляет 73 % от общего  количества детей района в возрасте от семи до пятнадцати лет. Кроме того, 3783 ученика были привлечены на добровольной основе к посильному труду (в течение полутора- двух часов в день) по уходу за зелеными насаждениями на пришкольных участках, 474 подростка временно трудоустроены через Аксайский районный центр занятости населения.

Уважаемые коллеги! Позвольте остановиться  на некоторых направлениях деятельности  районной Администрации по исполнению делегированных ей государственных полномочий  по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей.

Прежде всего, это обеспечение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  жильем. За период с двухтысячного по две тысячи девятый год включительно  в Аксайском районе было  приобретено жилье для пятидесяти граждан  данной категории. Рекордным оказался 2009 год: ключи от новых благоустроенных квартир в доме №29 по ул. Вартанова получили сразу 18 семей .

По состоянию на первое июля текущего года  в льготной очереди по Аксайскому району состоит еще 85 детей ,16 из которых получат квартиры в домах- новостройках не позже , чем во 2-м квартале будущего года.

Одним из важнейших  направлений деятельности по опеке и попечительству является выявление детей – сирот  и дальнейшее их определение . Самым предпочтительным видом определения детей является , по понятным причинам , семья. Поэтому у нас в районе в этом направлении ведется достаточно большая работа . Помимо систематических публикаций под рубрикой «Найди меня , Мама!»в газетах «Победа» и «Атаман» , информация о детях – сиротах размещается на сайте управления образования, выпускаются листовки, которые  размещаются  в администрациях сельских поселений и в общественных местах . Постепенно данная работа дает свои результаты . Если в 2009-м году в семьи граждан  был устроен 21 ребенок, то за первое полугодие  2010 -го– уже 14.

Специалисты, непосредственно осуществляющие полномочия  по опеке и попечительству, четко следят за тем, чтобы дети данной категории  были оздоровлены в летний период (в этом году в загородных лагерях побывало свыше восьмидесяти детей- сирот), контролируют сохранность ранее  закрепленного за ними жилья, оказывают содействие при поступлении в учреждения профессионального образования и в трудоустройстве.

55 детей-сирот на сегодняшний день пользуются правом  бесплатного проезда в муниципальном транспорте

Надеюсь, что наша совместная забота о детях- сиротах поможет им справиться с трудностями и реализовать  в дальнейшем свои жизненные планы.

Уважаемые коллеги!

Мы рассмотрели отдельные направления деятельности  Администрации района по созданию необходимых условий для реализации  задач, поставленных перед образованием национальным проектом «Наша новая школа». Наряду с несомненными достижениями, у нас есть еще ряд проблем, которые мы поэтапно будем решать .В целом же, как показала сегодняшняя  встреча, муниципальная система  образования готова работать над реализацией стратегических направлений дальнейшего развития образования, обозначенных Президентом России. Мы со своей стороны  сделаем все, чтобы образование Аксайского района успешно справилось с возложенной на него миссией и заняло достойное место в  региональной системе образования.

В заключение хочу еще раз сказать  слова искренней благодарности вам, уважаемые педагоги, и в вашем лице всем работникам образования района за ваш труд, ваше терпение и доброту. Здоровья и успехов вам, дорогие коллеги!

Поздравляю Вас с праздником – Днем знаний.