Обратная связь

Опрос населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, акционерных обществ, осуществляющих оказание услуг населению Реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2016 года Общественный совет при Администрации Аксайского раойна «Телефон доверия» потребительского рынка Национальные проекты Электронная приемная граждан Ростовской области Проблемные вопросы по подготовке к заключению договора о подключении к системам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения Управление Пенсионного фонда в Аксайском районе

Сталкивались ли Вы с проявлением коррупции в органах самоуправления Аксайского района в 2018 г.?







  

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Администрации Аксайского района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Аксайского района (далее - комиссия), является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим свою деятельность в рамках переданных государственных полномочий.

1.2. Комиссия создается при Администрации Аксайского района для осуществления мер, предусмотренных законодательством РФ, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления и антиобщественных действий.

1.3. Комиссия в своей деятельности подотчетна Администрации Аксайского района.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность, во взаимодействии с Собранием депутатов Аксайского района, администрациями городского и сельских поселений Аксайского района, с организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными объединениями, религиозными организациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

1.5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, Федеральным Законом РФ от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26 декабря 2005 года № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», иными нормативными правовыми актами федерального и областного законодательства, решениями Собрания депутатов Аксайского района постановлениями, распоряжениями Администрации Аксайского района и настоящим Положением.

2. Основные направления деятельности комиссии

2.1.Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления м общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.2. Основными задачами комиссии являются:

2.2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Ростовской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2.2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.3. Социально – педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

2.2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции обеспечивает решение возложенных задач:

2.3.1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического и психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2.3.2. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.3.3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.3.4. Участвует в разработке и реализации нормативно – правовых актов, программ, Аксайского района, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

2.3.5. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики Аксайского района, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

2.3.6. Принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики Аксайского района о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых охрану здоровья и медицинскую помощь жилище о других прав, а также недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфеденциальность указанной информации и ее хранение.

2.3.7. Осуществляет подготовку совместно с органами или учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2.3.8. Обеспечивает рассмотрение представлений администрации образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании»;

2.3.9. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области;

2.3.10. Осуществляет применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области;

2.3.11. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполняет функции специализированного государственного органа, которому суд передает под надзор несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности.

2.3.12.Взаимодействует с общественными объединениями и иными организациями, а также со средствами массовой информации в решении проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

3. Полномочия комиссии при реализации основных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Комиссия при реализации основных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обладает следующими полномочиями:

3.1. Принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.2. Участвует в разработке муниципальных программ в интересах детей в области воспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры, физкультуры, спорта, туризма, социального обслуживания и социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и контролируют их реализацию;

3.3. Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к её компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.4. Осуществляет контроль за выполнением постановлений комиссии.

В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественных действиям несовершеннолетних, меры по устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

4. Полномочия комиссии при защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних

Комиссия при защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних обладает следующими полномочиями:

4.1. Ведет прием несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц;

4.2. Рассматривает жалобы, заявления и сообщения о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

4.3. Осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

4.4. Запрашивает в установленном порядке у органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, а также организаций информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.5. Заслушивает представителей органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и принимать соответствующие решения;

4.6. Незамедлительно информирует органы прокуратуры о выявленных нарушениях прав и свобод несовершеннолетних;

4.7. Разрабатывает и вносит в государственные органы и органы местного самоуправления предложения по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;

4.8. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий;

4.9. Принимает участие в рассмотрении судом иных дел в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.10. Утверждает подготовленный органом опеки и попечительства план по защите прав ребенка в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, и контролирует его исполнение;

4.11. Согласовывает оставление образовательных организаций несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет и не получившими основное общее образование, и в месячный срок совместно с родителями (законными представителями) указанных несовершеннолетних и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству;

4.12.Совместно с государственной инспекцией труда рассматривает вопрос о даче согласия на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации);

5. Полномочия комиссии при работе с несовершеннолетними правонарушителями

Комиссия при работе с несовершеннолетними правонарушителями обладает следующими полномочиями:

5.1. В порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областными законами к компетенции комиссии;

5.2. Осуществляет контроль исполнения назначенных несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия и проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, переданными судом под надзор комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

5.3. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, назначенной судом, обращается в суд с представлением о ее отмене и направлении материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности;

5.4. Совместно с администрацией специального учебно-воспитательного заведения закрытого типа готовит представления в суд по месту нахождения указанного учреждения по вопросам:

а) перевода несовершеннолетнего в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в связи с его возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его исправления;

б) прекращения пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения установленного судом срока, если он ввиду исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия;

в) продления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении в случае необходимости завершения его обучения;

5.5. Ходатайствует перед судом о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности и применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия, освобождения несовершеннолетнего от наказания и применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия, назначения несовершеннолетнему наказания, не связанного с лишением свободы;

5.6. В случаях и порядке, установленном Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия либо ходатайствует перед судом о помещении указанного несовершеннолетнего в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

6. Полномочия комиссии при социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних

Комиссия при социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних обладает следующими полномочиями:

6.1. Разрабатывает индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего, включающую в себя оценку (экспертизу) состояния несовершеннолетнего, в том числе проведенную учреждениями здравоохранения оценку состояния здоровья несовершеннолетнего, психологические и иные антикризисные меры, а также долгосрочные меры по социальной реабилитации несовершеннолетнего, которые комиссией осуществляются самостоятельно или совместно с учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями здравоохранения и другими учреждениями;

6.2. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействуют в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

6.3. Своим постановлением поручают проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Состав комиссии

В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

7.1.Председатель комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью комиссии;

- председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

- имеет право решающего голоса при голосовании при заседании комиссии;

- представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

- утверждает повестку заседания комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением плана комиссии, подписывает постановления комиссии;

- дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

7.2. Заместитель председателя комиссии:

- выполняет поручения председателя комиссии;

- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

7.3. Ответственный секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

- выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

- отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

- оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

- обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

7.4.Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии и осуществляют следующие функции:

- участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

- предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материло по нему;

- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав и на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличие угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

- выполняют поручения председателя комиссии.

8. Порядок деятельности комиссии

8.1.Председателем комиссии (далее – председатель) является заместитель Главы Администрации Аксайского района по социальным вопросам, который руководит деятельностью Комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Аксайского района.

8.2. Организация деятельности комиссии осуществляется в соответствии с планом работы. План работы составляется на 1 год на основании поступивших предложений от членов комиссии, рассматривается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

8.3. Ответственный секретарь комиссии (далее – ответственный секретарь) работает на постоянной штатной основе и является муниципальным служащим.

8.4. Заседания комиссии проводит её председатель или, по его поручению, заместитель председателя комиссии.

8.5. Заседания комиссии проводятся 2 раза в месяц в соответствии с планом работы. Председатель имеет право назначить проведение внепланового заседания комиссии.

8.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

8.7. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Никто из членов комиссии не может воздержаться при голосовании. Председатель на заседании комиссии голосует последним. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым её председателем.

8.8. О дне заседания комиссии извещается прокурор.

8.9. На каждом заседании ответственным секретарем ведется протокол заседания, который подписывается председателем на заседании комиссии и ответственным секретарем.

8.10. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

- наименование комиссии;

- дата;

- время и место проведения заседания;

- сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

- содержание рассматриваемого вопроса;

- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

-меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

8.11. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

8.12. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

8.13 . Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

8.14. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.15. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

9. Сроки предоставления материалов в комиссию по делам несовершеннолетних.

9.1.Прием материалов на комиссию осуществляется за 3 (три) рабочих дня до дня очередного заседания комиссии.

Количество просмотров страницы: 5